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涉及休闲农业项目开发的土地怎样获取

[2015-04-14]

涉及休闲农业项目开发的土地怎样获取

  进行乡村旅游休闲农业的开发,除了农民自发在自家田地上进行的农家乐经营不涉及土地使用经营权问题外,其他形式的乡村旅游休闲农业都与农村土地问题息息相关,那么问题来了,获取土地使用经营权(土地流转)的模式有哪些呢?笔者这里简单概括为七条。

一、同集体农户内部进行土地转包

  承包方将自己承包期内承包的土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营活动。土地转包是农民集体所有制组织内部农户之间的土地承包经营权的租赁。转包无需经发包人(村集体)许可,但合同需向发包人备案,承包方将土地交他人经营不足一年的除外,将承包地交由他人经营的,由于经营人通常是土地承包人的亲属,如父母、兄弟或者其他亲戚朋友,请人经营只是口头打个招呼,因此可以不签订书面合同。

二、土地经营权转让

  土地承包方将其拥有的未到期的土地承包经营权以一定的方式和条件(有偿转让)转移给他人的行为。土地承包经营权的受让对象可以是本集体经济组织的成员,也可以是本集体经济组织以外的单位和个人。转让后原土地承包关系自行终止,原承包方承包期内的土地经营权部分或全部灭失。已在非农产业就业并有比较稳定收入的农户自愿放弃所承包的土地,一般采用这种转让方式,转让必须经发包方同意才可进行转让。

三、出租土地经营权

  承包方作为出租方,将自己承包期内部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营,并收取租金的行为。出租后原土地承包关系不变,原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责。

四、同集体间土地经营权互换

  是指土地承包经营权人将自己的土地承包经营权交换给他人行使,自己行使从他人处换来的土地承包经营权。一般都是承包方之间为方便耕作或者各自需要,对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换,同时交换相应的土地承包经营权。互换土地承包经营权,是农户在自愿的基础上,在同一集体经济组织内部,对人人有份的承包经营权进行的微调。该种调整改变了原有的权利分配,涉及到承包义务的履行,因此,应当报发包方备案。

五、以承包的土地经营权入股

  是指在承包期内,承包方将土地承包经营权量化为股份,以股份入股形式与他人共同生产,按股分红。《农村土地承包法》第四十二条规定:承包方之间为发展农业经济,可以联合自愿将土地承包经营权入股,从事农业合作生产。该条有两个基本含义:第一,入股应在承包户之间进行,不包括将土地承包经营权量化为股份,投入到从事农业生产工产的工商企业或者公司,也不包括将土地承包经营权人作为投资成立农业经营公司。第二,土地承包经营权收入,是农户以入股形式组织在一起,从事农业合作生产,收益按照股份分配,而不是将土地承包经营权入股作为赚取经营回报的投资。

六、村集体反租农户承包土地进行倒包

  由农村集体经济组织出面把已承包给农户的土地反租过来,集中连成一片,给予农户适当的经济补偿,再把土地资源进行整合,进行转租或发包给农户、个人或企业单位。

七、土地承包方托管经营权

  承包方承包地委托农业服务组织或农户代为经营管理,托管双方签订协议,委托方向受托方支付一定的费用。托管期间原承包合同规定的权利义务可以由承包方履行,也可以在协议中明确由托管方履行。

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